LATAM e-News – Edición Especial Argentina
Entrevista a José Gustavo Santos

Entrevista a
José Gustavo Santos
Ministro de Turismo de Argentina


1. ¿Cuáles son las estrategias planteadas por su Ministerio y los objetivos para los próximos cinco años?

Nuestro Plan Integral de Gestión 2016-19, que presentamos junto al Presidente, las provincias y el sector privado nacional en abril de 2016, presenta nuestros objetivos y estrategias para los próximos años.

El Plan, luego de ubicar su contribución del TURISMO a la economía del país estimada en 3.8% del PBI -$167.284 millones en 2015-, su rol estratégico para el crecimiento y desarrollo de las ECONOMÍAS REGIONALES donde a diferencia de otros sectores el 95% del gasto turístico interno se realiza fuera de la Ciudad y Gran Buenos Aires, y su rol generador de empleo representando 5.4% del total del empleo nacional, presenta un diagnóstico de situación para saber de dónde partimos, diagnóstico que muestra una demanda estancada a niveles inferiores de 2011 en turismo internacional y de 2012 en turismo interno en términos de viajes, y muestra también una pronunciada caída del gasto promedio por todas las vías de -24% desde 2008.

Nuestro Plan propone en 5 lineamientos estratégicos «GENERAR 300.000 PUESTOS DE TRABAJO A 2020» alcanzando los 9 millones de turistas extranjeros (+50%) elevando su gasto a US$8.000 millones (+90%), y llegando a los 70 millones de turistas nacionales (+47%) que impactarán en $170.000 millones (+58%) en las economías regionales del país.

Un dato importante que quisiera destacar es que desde diciembre de 2015 TURISMO pasó a integrar el Gabinete Económico del gobierno ubicándose como uno de los sectores económicos claves para el crecimiento del país, con especial énfasis en sus ECONOMÍAS REGIONALES contribuyendo así a uno de los 3 objetivos prioritarios POBREZA CERO a partir de su capacidad de GENERAR EMPLEO, cuidando, protegiendo y realzando el patrimonio cultural y natural del país.

2. ¿Cuál es el crecimiento observado en el sector desde el comienzo de su gestión?

Fruto de un fuerte trabajo en equipo con todas las áreas de gobierno, en agosto de 2016 volvimos a crecer luego de 17 MESES de números rojos en los arribos internacionales por vía aérea, y a partir de allí seguimos creciendo sostenidamente hasta hoy.

En 2017, en los primeros 5 meses crecimos 4.6% en la llegada de turistas no residentes por vía aérea, con un aún muy relevante y resultado de nuestra estrategia de potenciar y diversificar el desarrollo turístico del país, el crecimiento se distribuyó en mayor medida en los destinos del interior del país, así, Ezeiza y Aeroparque crecieron 2.9%, y destinos como Salta crecieron +79.8%, Rosario +56.4%, Córdoba +45.1% y Mendoza 22.5%. A través de la «revolución de los aviones» como bien denomina Guillermo Dietrich, Ministro de Transporte, con quien trabajamos codo a codo para lograrlo, será cada vez mayor esta tendencia en cada vez más destinos del país a partir de la mejora en la CONECTIVIDAD interna, regional e internacional. Sin CONECTIVIDAD no hay TURISMO, no se llega donde no se puede ir.

Yendo al sector hotelero, sin dudas un área relevante para los participantes de SAHIC, estos resultados impactaron positivamente durante el primer cuatrimestre de 2017 (enero-abril), crecimos +3.8% en pernoctaciones (678.000), 2.1% en habitaciones vendidas (177.000) y +11.7% en turistas hospedados (781.000) según datos de la EOH-Encuesta de Ocupación Hotelera del INDEC-Ministerio de Turismo. Según datos de STR, en el primer semestre de 2017 (enero-junio), si bien el ADR (tarifa promedio) aumentó en línea con la inflación, la ocupación en Argentina creció 8.7%, y mercados como Córdoba y Mendoza crecieron a niveles más altos 11% y 10.3%.

En síntesis, a partir de la mejora en la CONECTIVIDAD en términos de mayor oferta y mejores precios, estoy convencido que seguiremos viendo números positivos.

Llegadas de turistas no residentes por vía aérea según aeropuerto
En miles de turistas y variación i.a. en %


Fuente: Encuesta de Ocupación Hotelera (EOH) – Indec-Mintur

3. ¿Cuál es el total de inversión privada desde el año 2015? ¿Podría mencionar cuáles son los proyectos desde entonces y cuál es el crecimiento esperado?

Actualmente, se están ejecutando y hay proyectos de inversión por un monto total de más de $56.000 millones de pesos, 35% en inversiones en Alojamiento Turístico por valor de $19.500 millones, y a partir de la llegada y radicación de nuevas Aerolíneas al país, casi un 50% es la inversión proyectada estimada en $26.758 millones.

Complementariamente se registran inversiones en Transporte por $3.995 millones, centros de esquí por $1.255 millones, Centros de Convenciones por $1.728 millones, Centros Termales por $1.162 millones, Bodegas por $225 millones y otras tipologías como Museos, Shoppings, Centros Culturales, entre otros, por $1.458 millones.

En materia de inversiones, nuestro objetivo es invertir desde lo público en el desarrollo de infraestructura en los destinos con el fin de generar las condiciones para la inversión privada nacional y extranjera, trabajando codo a codo, como «socio estratégico», formando equipo con los potenciales inversores, con el fin de que los proyectos sucedan.

4. ¿Cuáles son los principales incentivos para la inversión en el sector, y Cómo se puede acceder a los financiamientos vigentes?

Cada provincia y la ciudad de Buenos Aires cuentan con legislación favorable a las inversiones turísticas que estimulan la radicación de inversiones en el sector, incentivos en exenciones impositivas, financiamiento y disponibilidad de tierras fiscales para el desarrollo turístico. Trabajamos en permanente contacto y coordinación con sus equipos identificando y desarrollando un banco de proyectos y en el diseño de incentivos para estimular la radicación de nuevas inversiones.

Desde el Ministerio, cada año desarrollamos la «Guía de Regímenes de Incentivos a la Inversión Turística», compilando todas las oportunidades provincia por provincia, herramienta clave para todo inversor. Desde este enlace los invitamos a descargarla.

Complementariamente, desarrollamos convenios con entidades financieras y otros organismos, mediante los cuales bonificamos puntos de la tasa de interés de las líneas destinadas a las inversiones turísticas. Como ejemplo, bonificamos 3 puntos de la tasa de interés de la línea del BICE-Banco de Inversión y Comercio Exterior, nuestro banco público de desarrollo, para proyectos de gran envergadura, como así también entre 3 a 4 puntos en la Línea 400 del BNA-Banco de la Nación Argentina para pequeñas y medianas empresas.

En todos los casos, en estrecha relación con las entidades financieras, trabajamos para dar cumplir con las necesidades de financiamiento para cada proyecto, en muchos de ellos desarrollando soluciones a medida.

5. ¿Qué se implicancia tiene en la industria la reapertura de Argentina hacia los mercados internacionales?

Uno de los impactos más claros de la reapertura de Argentina hacia los mercados internacionales se ve en el CAMBIO DEL PERFIL DEL TURISTA, volvimos a recibir al turista de alto gasto.

Los datos de crecimiento por vía aérea durante los primeros 5 meses de 2017 (enero-mayo) por «motivo de viaje y gasto promedio» y «tipo de alojamiento utilizado» lo demuestran. Los turistas por motivos de negocios, congresos y convenciones crecieron +14.6% y gastaron 12.8% y los que llegaron por vacaciones y ocio crecieron +8.3% y gastaron 5.6%. Asimismo, en función del «tipo de alojamiento», creció +11% los que se hospedaron en hoteles de 4 y 5 estrellas y +9.1% los que utilizaron hoteles de 1 a 3 estrellas.

Argentina está en el top 20 de los destinos mundiales de turismo de reuniones, ubica la posición #19 del ranking 2016 de ICCA-International Congress & Convention Association, escalamos 4 posiciones respecto de 2015. Y la Ciudad de Buenos Aires ocupa el #1 en América por 8vo año consecutivo superando a ciudades como Nueva York, México, San Pablo, Lima, Roma, Hong Kong y Tokyo, y fue una de las 3 ciudades del mundo con mayor crecimiento con 21 eventos más que 2015. Pero además de Buenos Aires son 33 las ciudades argentinas que integran el ranking ICCA, y según el OETR-Observatorio Económico de Turismo de Reuniones la actividad generó en 2016 US$1.100 millones impactando a más de 275 ciudades en el país movilizando 10 millones de personas que participaron en 4.891 eventos de negocios, generando así movimiento turístico a lo largo del país, generalmente en temporada baja, impulsando la actividad en las economías regionales y actuando incluso como promoción y reaseguro para visitantes futuros. Este segmento impacta fuertemente en el sector hotelero, por su alto poder de gasto llegando 3 o 4 veces el de un turista y por darse en épocas de temporada baja.

En abril de este año Argentina fue sede por primera vez del WEF Latam, en noviembre próximo recibirá la IV Conferencia Mundial sobre la Erradicación Sostenida del Trabajo Infantil de la OIT y en diciembre será sede de la Conferencia Ministerial de la OMC siendo el primer país sudamericano en albergar al cónclave de ministros de Comercio. Durante el 2018 presidirá el G20 recibiendo sus encuentros y reuniones en diferentes destinos del país, Buenos Aires será sede de los JJOO de la Juventud del 6 al 18 de octubre, y en noviembre de la Cumbre de Presidentes del G20.

6. ¿Cuáles son las principales medidas para incentivar el turismo internacional? ¿A qué mercados están destinadas?

Desde el inicio de nuestra gestión, en línea con el objetivo de lograr una «inserción inteligente al mundo» nos focalizamos en 3 aspectos prioritarios para incentivar el Turismo Internacional: FACILITACIÓN, CONECTIVIDAD y COMPETITIVIDAD.

En FACILITACIÓN quitamos el fee de reciprocidad con EEUU en marzo de 2016 luego de la visita del Presidente Barack Obama, y el 1 de julio de este año hicimos lo mismo con el de AUSTRALIA, y en los próximos meses estimamos hacer lo mismo quitando el fee de reciprocidad con CANADÁ.

Nuestro Plan de Promoción del INPROTUR-Instituto Nacional de Promoción Turística, nuestra agencia de promoción turística internacional, luego de un estudio de inteligencia de mercados identificó 16 mercados objetivo de alto gasto, entre ellos 2 que según datos del Banco Mundial a 2030 concentrarán más del 40% del gasto global de viajes, China e India. Desde el 1 de septiembre de 2016, está vigente la AVE-Autorización Electrónica de Viajes en China, que apunta a que los 7 millones de chinos que ya son turistas, aquellos que ya cuenten con visa del área Schengen o EEUU, puedan realizar un trámite electrónico desde el sitio de Migraciones para obtener en 4 a 7 días máximo, su autorización para viajar como turistas. Este mismo procedimiento lo estamos extendiendo a India. Y en paralelo, estamos preparando nuestros destinos y servicios para estos mercados.

En CONECTIVIDAD hemos tenido, y seguimos teniendo, reuniones con más de 30 aerolíneas internacionales que no operaban al país, y logramos ampliar 9% la oferta de asientos en 2016 y 19% durante los primeros 6 meses de 2017 comparado con 2015. El inicio de la nueva ruta de Air Europa Madrid-Asunción-Córdoba en 2016 y el anuncio de la nueva ruta Madrid-Rio-Iguazú a partir de mayo de 2018, junto con el anuncio de la nueva frecuencia diaria de UNITED de Nueva York- Buenos Aires desde octubre 2017 y de NORWEGIAN de Londres-Buenos Aires a partir de febrero 2018, son algunos ejemplos concretos.

En COMPETITIVIDAD, y nuevamente más relacionado con el sector hotelero, la medida del Reintegro del IVA (21%) en el alojamiento para turistas extranjeros vigente desde el 2 de enero de 2017, contribuye en gran medida a mejorar nuestra competitividad y potenciar el turismo internacional.

7. ¿Dónde se encuentran las mejores oportunidades para el desarrollo de inversiones en hotelería y turismo en Argentina? ¿Existen nuevos nichos para el desarrollo?

Cada destino y provincia propone oportunidades de desarrollo a partir del crecimiento en la demanda interna e internacional que nos propusimos alcanzar. Argentina cuenta con destinos posicionados nacional e internacionalmente y otras áreas de alto potencial de desarrollo que estamos trabajando. De allí buscamos consolidar los primeros y desarrollar nuevos polos de inversión.

Las nuevas áreas de desarrollo están en el «Corredor Ecoturístico del Litoral» que une Iguazú y Saltos del Moconá en MISIONES, los Esteros del Iberá en CORRIENTES, El Impenetrable en CHACO, el Bañado la Estrella en FORMOSA, formando el destino de de mayor biodiversidad de la región que presenta oportunidades de inversión en hotelería y cruceros fluviales. También en el norte argentino, la «PUNA Sudamericana» uniendo Atacama en CHILE, Uyuni en BOLIVIA y Humahuaca en ARGENTINA es otra área de altísimo potencial, al igual que la «Ruta de los Jesuitas» que une ARGENTINA, URUGUAY, BOLIVIA, PARAGUAY y BRASIL. Por otra parte y en la misma línea, se desarrolla el norte de Córdoba, incluyendo al Mar de Ansenuza y el Cerro Colorado, actuando como conector entre el turismo que proviene del área Talampaya – Ischigualasto, y se dirige a través del Camino Real, al Norte del país, llegando a Jujuy.
En el sur, en el marco del Proyecto Patagonia, estamos trabajando en acciones estratégicas de desarrollo territorial.

Otra área de desarrollo está en la puesta en valor de los ríos como recursos naturales y oportunidades para el desarrollo de las comunidades locales, poniendo en marcha el corredor fluvial del Río Paraná a través del desarrollo de cruceros fluviales, catamaranes y turismo náutico deportivo.

En síntesis, son muchas las oportunidades y nuevos nichos de desarrollo, y todas tienen un denominador común «posicionar Argentina como «destino de naturaleza», lo que suelo llamar «producción de naturaleza», que justamente es lo que demandan los mercados de mayor crecimiento y gasto del mundo.

La mejor plataforma para el desarrollo de inversiones se da gracias al abordaje federal y territorial en coordinación con todas las áreas de gobierno, a nivel nacional, provincial y municipal, para a través de la inversión pública generar las condiciones de infraestructura y competitividad para la inversión privada.

8. ¿Qué significa para usted ser anfitriones de SAHIC South America, que vuelve a tener a Buenos Aires como sede para su 10° edición? ¿Cuáles son sus expectativas?

Es una gran oportunidad para presentar a los inversores nacionales y extranjeros las «nuevas áreas de desarrollo e inversión» en el país, mi mayor expectativa es tener la oportunidad de poder trabajar codo a codo con mi equipo, como socios estratégicos, para hacer que los proyectos sucedan.

Nuestro gobierno es proactivo a las inversiones, un aliado para activar sus inversiones, facilitándoles trámites, tiempos de gestión, asesoramiento integral y apoyo federal trabajando en equipo con nuestra Agencia de Inversiones y todas las áreas de gobierno.

Argentina ha vuelto definitivamente a abrirse al mundo, aspiramos a ser el país más amigable del mundo en términos turísticos y de negocios, de allí nuestro claim «Argentina WORLD FRIENDLY» que en términos de negocios se traduce en «Argentina BUSINESS FRIENDLY».

Es el momento para invertir en Argentina. Hay un equipo, un plan y hechos que ya están mostrando resultados. Este ministro y sus colaboradores están a total disposición de todo aquel que quiera crecer con nosotros.

Perfil:

José Gustavo Santos es Bachiller Nacional, Medalla de Oro de su Promoción, Licenciado y Prof. En Letras de la Universidad Nacional de Córdoba, Fcaultad de Folosofíia y Humanidades. Estudió Magister en Dirección de Empresas UCC, realizó un Curos de Gestión Pública de Turismo A.E.C.I en Andalucía, España y una maestría en Políticas de Estado UCC / Georgetown University Wasington.

Desde diciembre de 2007 y hasta 9 de diciembre de 2015 fue Presidente de la Agencia Córdoba Turismo S.E.M del Gobierno de la Provincia de Córdoba, Miembro del Directorio del INPROTUR, (Instituto de Promoción Turística), Secretaría de Turismo de la Nación y Vicepresidente del Consejo Federal de Turismo (C.F.T) y Miembro del Comité Científico del Foro de Algarve, Organización Mundial de Turismo (O.M.T).

Asimismo en su experiencia profesional, se destacan sus funciones como Director Promoción de la Juventud (Córdoba, 1985), Director de Acción Cultural para el Interior (Córdoba, 1986), Director General de Cultura de la Provincia de Córdoba (1987-1991), Subsecretario de Cultura, Educación y Turismo (Municipalidad de Córdoba, (1991-1995), Secretario de Gobierno ( Municipalidad de Córdoba (1995-1999), Legislador Provincial (2004-2007), Vicepresidente de la Comisión de Turismo Legislatura Provincial (2004-2007) y Miembro del Comité Ejecutivo de la Comisión Parlamentaria Conjunta Región Centro Córdoba (2004-2007).

Actualmente, Ministro de Turismo de la República Argentina.

Para más información visite turismo.gov.ar